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广州市番禺区促进珠宝首饰产业转型升级 发展管理办法(征求意见稿)
发布时间: 2018-10-10

第一章  总则

第一条 目的和依据

为贯彻中央关于全面深化改革、构建开放型经济新体制的要求,借助“一带一路”和“粤港澳大湾区”国家战略发展机遇,提升产业发展层次,拓展产业发展空间,支持外贸型经济同时进一步加大对内销扶持力度,有效推动我区珠宝首饰产业转型升级和创新发展,结合我区实际情况,特制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于工商注册地在番禺区(以下简称“本区”)的珠宝首饰企业(集团)、交易展示平台、行业商()会、行业服务等相关机构,必须具有独个立法人资格、实行独立核算,且承诺10年内工商注册地和主营业务不迁出本区。

第三条 基本原则

扶持珠宝首饰产业发展应坚持以下基本原则:

(一)坚持引导产业转型升级发展的原则。

(二)坚持促进产业创新发展的原则。

(三)坚持有利于提升产业综合发展效益,促进地方经济社会发展的原则。


第二章   组织管理

第四条 组织机构

区政府成立番禺区珠宝产业发展领导小组,作为全面促进区珠宝首饰产业转型升级发展的临时议事机构,重点负责审议珠宝首饰产业发展政策措施和产业发展规划、审批区内行业活动,统筹安排政府拨付的专项经费等。

区贸促委负责统筹和组织全区珠宝首饰行业活动,同时加强行业发展的服务与管理。各相关职能部门应当在各自职责范围内负责办理珠宝首饰产业发展的相关工作。

第五条 行业组织

本辖区范围内的珠宝首饰行业商(协)会组织是推动珠宝首饰产业发展的重要力量。支持和鼓励行业商(协)会组织或举办具有行业特色,有利于促进珠宝首饰产业转型升级和创新发展,有利于提升番禺珠宝首饰特色产业基地品牌影响力的行业活动。


第三章  扶持措施

第一节 转型升级与效益提升

第六条 企业落户奖励

对新设立、迁入的珠宝首饰企业,自设立、迁入当年起任一年度纳税达1000万元(含)以上的,并在下一、二年度纳税额保持在1000万元(含)以上的,可连续3年按其当年在我区地方贡献的50%予以奖励,如在下一、二年度纳税额达不到1000万元(含)以上的,当年度不给予该项奖励。

第七条 办公用房补贴

对新设立、新迁入的珠宝首饰企业,自设立、迁入当年起3年内,任一年度纳税达100万元(含)以上,对其当年自购办公用房或租赁办公用房且自用(包括生产用房),按每年每平方米120元给予补贴,任一年度纳税达50万元(含)以上,按每年每平方米60元给予补贴。对符合条件的每家企业每年最高给予面积500平方米的补贴,同一办公用房地址每年只能申领一次补贴,补贴年限不超过3年。

第八条 生产经营贡献奖励

鼓励珠宝首饰企业致力提升生产经营水平,对珠宝首饰企业实现年度税收增量达3000万元(含)以上的,按其当年在我区地方贡献的40%予以奖励;年度税收增量达1000万元(含)至3000万元的,按其当年在我区地方贡献的35%予以奖励;年度税收增量达100万元(含)至1000万元的,按其当年在我区地方贡献的30%予以奖励。

第九条 重点项目扶持

着力推进特色小镇建设,支持大罗塘珠宝小镇、沙湾瑰宝小镇、左边村珠宝产业综合体、国家级珠宝首饰先进制造研究中心应用基地等珠宝首饰产业项目,积极引导行业提升产业层次、拓展产业发展空间,高度实现转型和创新发展。鼓励珠宝首饰产业与辖区内城市更新项目的充分结合,支持区内珠宝产业转型升级的城市更新项目的规划落实,在政策、规划用地、资源对接等方面给予支持。

第十条 “一事一议”

大力开展集群招商和产业链招商,对引进带动性强、投资规模大、业态模式新的重大项目,采取“一事一议”方式给予支持。

第二节  专利与品牌建设

第十一条 商标战略奖励

对珠宝首饰企业新注册的国内商标(不含港澳台)每件补贴200元,每个经营者每年的补贴不超过10件;通过马德里商标国际注册体系取得注册商标的,每件商标每指定1个国家补贴2000元(在指定地区取得注册商标的,按照指定地区的国家数量计算),每件商标补贴总额最高不超过3万元;在欧盟或非洲知识产权组织取得商标注册的,每件一次性件补贴5000元,每个经营者每年补贴不超过3件;在单一国家取得商标注册的,每件一次性补贴3000元,每个企业每年补贴不超过3件;在台湾、香港和澳门地区取得注册的,每件一次性补贴1500元,每个经营者每年补贴不超过3件。该项奖励年度奖励额最高不超过100万元。

第三节  市场拓展与产业推广

第十二条  境内展览奖励

鼓励企业积极开拓境内市场活动并给予补贴,对行业商(协)会以番禺珠宝馆形式组团参展、设计师组团巡展等境内重点珠宝展览会,需向区珠宝产业发展领导小组办公室申请并同意,按展位费的50%给予展位补贴,每次活动最高补贴30万元,每年扶持此类大型活动不超过3个。

第十三条 行业主题活动奖励

对经区珠宝产业发展领导小组批准举办的番禺珠宝文化节、广州珠宝钻石国际年会分别最高给予100万元扶持。

鼓励行业机构、行业商(协)会开展各类经贸合作活动,需向区珠宝产业发展领导小组办公室申请并同意,可按活动实际支出给予50%补贴,每年扶持此类大型活动不超过6个,每项活动最高给予3万元补贴。

鼓励行业机构、行业商(协)会承办具有行业特色、提升番禺珠宝品牌影响力的各种宣传策划推广活动。如:境内外举办番禺珠宝发布会或论坛、设计工艺等技能大赛等活动,需向区珠宝产业发展领导小组办公室申请并同意,按实际活动支出给予50%补贴,每年扶持此类大型活动不超过5个,每项活动最高给予30万元补贴。

第十四条 发展珠宝旅游奖励

结合番禺“全域旅游”发展,重点打造大罗塘珠宝小镇等“旅游+珠宝”产业融合项目。鼓励旅行社组织游客参观大罗塘珠宝小镇,提升我区珠宝旅游的知名度和美誉度。按照每名游客10元的标准,向旅行社发放带团奖励。该项全年奖励额最高不超过100万元。应奖资金总额超出预算的,根据各申报单位应奖资金的比重进行分配。凡组织游客参观大罗塘珠宝成绩突出的旅行社,享受我区区属国有景区门票优惠待遇。

第十五条 电子商务奖励

鼓励珠宝行业深化电子商务应用,对认定为市级以上电子商务示范企业的珠宝企业,给予一次性20万元资金奖励。

第十六条 其他奖励

本区已制定相关总部企业奖励、上市奖励、孵化器和众创空间奖励、产业人才奖励、专利发展奖励、商标品牌发展、境外参展奖励等扶持政策,相关珠宝首饰企业符合上述奖励条件的,区贸促委协助符合条件企业申请奖励。


第四章 其他

第十七条 责任与监督

区珠宝产业发展领导小组负责对珠宝专项资金的监督与管理。对于因弄虚作假获得支持和奖励的企业、机构和个人,一经查实,将追回相应资金,并依法追究法律责任。

第十八条 解释及有效期

本办法由区贸促委负责解释,符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。本办法规定的“以上”,均包含本数;本意见规定的“以下”,均不包含本数。币种均为人民币。本办法自印发之日起正式实施,有效期5年。有效期届满或因有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估和修订。

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